以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观、正确政绩观，认真贯彻落实中纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议精神，按照省、州纠风工作会议的部署和要求，坚持“标本兼治、纠建并举、注重预防、综合治理”的方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步加大工作力度，采取有力措施，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护民生，促进社会公平，为元谋经济社会全面协调发展发挥积极作用，为构建和谐元谋服务。

　　二、主要任务

　　（一）继续治理教育乱收费。今年的基本思路是：深化改革、强化监督、不断规范。认真贯彻落实国务院深化农村义务教育经费保障机制改革的各项政策，确保农村义务教育阶段学生全部免除学杂费。在监督方面，会同有关部门对各级各类学校的经费收入及使用情况进行定期审计；落实公办普通高中招收择校生“三限”政策，推进高校招生“阳光工程”。在规范方面，严格规范各类学校办学和收费行为，主要是规范学校代收费和服务性收费行为，严肃查处“校中校”或“一校两制”等形式的乱收费行为；进一步清理部门自行制定的与国家有关政策不符的规定；认真治理教辅材料过多过滥、向学生强行推销保险、购买校服、有偿补课，以及其他加重学生经济负担等问题。一律取消农村义务教育阶段教辅资料费、学具费、校服费、保险费、体检防疫费等代收费和存车费、饮水费等服务性收费项目，相应的合理支出应纳入公用经费开展范围，不得向学生收取；坚持和完善教育收费公示和校务公开制度，进一步加大对教育收费的监督检查力度，加强春秋两季开学监督检查。严肃查处违反教育收费政策案件，严肃追究有关当事人和领导的责任。

　　（二）认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。对医疗机构的诊疗和收费行为进行严格规范，严格落实公立医院院长“一岗双责”制度；加强医院内部管理，全面推行医院院务公开；强化医德医风建设，完善医疗服务评价体系。严格规范医疗机构的诊疗和收费行为，坚持合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费；完善医疗服务评价体系，改革和完善激励机制，纠正和制止科室承包和医疗收费与医务人员奖励挂钩等行为。加大治理乱加价、乱收费力度，坚决纠正医务人员收受“红包”、滥检查、开大处方等行为。坚持和完善医院的医疗服务收费价格公示制度，实行住院费用一日清单制和查询制，促进医德医风的转变。积极推进农村药品监督网络和药品供应网络建设，积极推进覆盖城乡居民的基本卫生保健制度的建立，积极推行新型农村合作医疗，扩大医疗保险覆盖面，从源头上缓解群众“看病难、看病贵”问题。严肃查处医药购销领域的商业贿赂案件，严厉打击制售违法药品、非法行医和发布虚假违法医药广告的行为。

　　（三）加大查处力度，着力解决损害农民利益的突出问题。围绕社会主义新农村建设，切实做好维护农民利益工作。坚决查处农村乱收费，防止农民负担反弹。加强对国家支农惠农政策落实情况的监督检查，坚决查处截留、挪用、克扣涉农补贴款行为。对损害农民土地权益的问题进行集中整治，切实解决农民土地承包经营权不落实、随意调整和收回农民承包地、强迫农民流转承包地、违法违规征收征用农民土地以及征地补偿安置不到位等问题。继续推行涉农价格和收费公示制、村级组织和农村中小学公费订阅报刊限额制、以及涉农负担案（事）件责任追究制等制度；强化对村民“一事一议”筹资筹劳的监管，坚决纠正违背农民意愿、超范围超标准向农民筹资筹劳和强行以资代劳等问题，并加强对筹集资金、劳务和专项补助资金的管理；加强涉农收费监督网络建设，坚决纠正面向农民乱收费、乱罚款和各种摊派行为，重点纠正对农民建房、计划生育、身份证办理等方面的乱收费、乱罚款行为；对制售假冒伪劣农资、哄抬农资价格等坑农害农问题进行深入治理，清理和取消针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制。坚决纠正新农村建设中不顾农民实际承受能力，盲目建设、强拆强建等加重农民负担、损害农民利益的行为。

　　（四）加强部门和行业作风建设工作。进一步落实“管行业必须管行风”的原则，督促各部门各行业强化对本系统的监管责任，突出重点，切实纠正群众反映强烈的不正之风问题；围绕为群众办实事办好事，大力开展创建文明行业和人民满意的部门活动，督促指导行政执法部门依法行政，做到规范执法、公正执法、文明执法；经济管理部门要切实做到便民服务、简化手续，在解决群众办事难上见成效；公共服务行业要增强服务意识，规范服务行为，不断提升服务质量和服务水平。要围绕“树立行业新风，优化发展环境，维护群众利益”的目标，以队伍建设为重点，以民主评议为载体，以人民满意为标准，着力解决群众反映强烈的突出问题。凡群众急需又有条件解决的合理诉求，限期予以解决；凡发现不正之风苗头，坚决防止蔓延成风；凡出现违规违纪问题，特别是长期得不到有效治理的，严格实现责任追究。深入开展民主评议行风政风活动，促进行业和部门风气的进一步好转。坚持全面评议和重点评议相结合，开展对学校、医院的民主评议。各部门、各行业要把民主评议作为纠正和解决存在问题、推动行风建设的重要举措，对本系统的民主评议工作进行具体部署，提出明确要求，建立纠风工作长效机制。

　　（五）认真开展清理和规范评比达标表彰活动。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和正确政绩观，坚持标本兼治、综合治理的方针，全面清理、审核各种评比达标表彰活动，着力解决评比达标表彰活动过多过滥问题，减轻基层、企业和群众负担，促进社会主义和谐社会建设。清理工作要按照“全面清理、逐级负责、严格审核、大幅减少、统一规范”的原则进行。总的要求是，凡可以撤销的项目，要坚决予以撤销；凡可以合并的项目，要一律予以合并；对推动工作有重要作用确需保留的项目，要说明具体理由。各乡镇人民政府、各部门举办各种评比达标表彰活动，要遵循以精神奖励为主、物质奖励为辅和勤俭节约的原则，严格控制奖励数量和金额，不得随意扩大范围和增加经费开支。决不允许以举办活动名义向基层单位转嫁经费负担，或变相收费；党政机关及人民团体举办各种评比达标表彰活动，不得委托民间社团组织承办，也不得以协办等形式参与社团组织举办的活动；各类社团举办相关活动也要规范行为，不得向企业、单位和群众索要赞助、强行摊派。通过清理评比达标表彰活动的开展，要实现“评比达标表彰活动大幅减少、保留项目发挥积极作用、基层和群众负担明显减轻的目标，并在今年建立起规范评比达标表彰活动的长效机制。我县清理评比达标表彰活动的实施意见已经下发，各乡镇、各部门要认真按照实施意见的要求，搞好本乡镇、本部门的清理评比达标表彰活动，全面规范各类评比达标表彰活动。