一、总体要求

    2008年的纠风工作要全面贯彻落实党的十七大精神，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省、州纠风办的部署和要求，围绕县委、政府的经济工作思路，坚持以人为本、关注民生，标本兼治、纠建并举，以解决损害群众利益的突出问题和优化发展环境为侧重点，以源头防治为着眼点，以强化监管为着力点，以群众满意为落脚点，认真开展纠风专项治理，推动部门和行业作风建设，为实现我县经济社会又好又快发展提供坚强保证。

    二、工作任务

    （一）继续推进专项治理工作

    1、深入治理教育乱收费。督促各级政府部门切实履行对教育的投入和监管责任，确保全县义务教育阶段学生全部免除学杂费、免费提供教科书和对住宿生补助生活费政策的落实。严禁挤占、挪用、虚报冒领、套取教育经费，严禁一边免费，一边乱收费的行为发生，确保惠民政策落到实处。积极推行义务教育均衡发展，继续执行公办普通高中招收择校生“三限”政策，严格规范学校服务性收费和代收费行为，禁止任何部门和学校统一征订教辅材料和违规开办有偿补习班。严格教育经费的使用和管理，确保资金拨付、管理、使用安全，提高资金使用效益。进一步加大教育收费监督检查和经费专项审计力度，严肃查处教育乱收费案件，对违规违纪行为，要严格按照有关规定严肃处理，并进行责任追究。

    2、坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加强督促检查，认真落实医药卫生体制改革的各项措施。推进覆盖城乡居民的医疗保障制度，扩大城镇职工、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗覆盖面，健全城乡医疗救助制度，完善医保结算办法，逐步缓解群众看病难、看病贵问题。配合有关部门加强对医疗机构的监管，坚决制止和纠正各种乱加价、乱收费行为，严格落实公立医院院长行风建设责任制，进一步做好推广新型农村合作医疗药品流通新模式。

    3、加大农民负担监督管理工作力度。加强对支农惠农政策落实情况的监督检查工作，坚决查处截留、挪用和克扣涉农补贴款等问题。要深刻认识新形势下减轻农民负担工作的重要性、艰巨性和复杂性，认真解决损害农民利益的突出问题。要牢固树立常抓不懈的思想，对涉农乱收费问题开展综合治理，开展对涉农收费文件和项目的清理，坚决纠正和查处涉农乱收费、乱罚款、各种摊派和强行有偿服务问题。

    4、继续巩固治理公路“三乱”工作成果。纠正和查处以罚代纠、以罚代管等不规范执法行为。建立从源头上预防和治理公路“三乱”的有效机制，认真落实治理公路“三乱”责任制，加大监督力度，防止公路“三乱”反弹。规范国、省道干线公路交通标识和电子执法设备的设置和使用以及限速管理。要规范道路交通标识；切实落实鲜活农产品运输绿色通道政策，改善鲜活农产品流通环境。

    5、继续清理规范评比达标表彰、节庆活动。巩固2007年清理规范评比达标工作成果；继续清理规范有关单位和部门举办的各种评比达标表彰、节庆活动，进一步纠正评比达标表彰、节庆活动过多过滥问题。

    6、认真解决公共服务行业、行业协会和市场中介组织损害群众和企业利益的问题。整治社会团体和中介机构的服务性收费，规范收费行为，对企业反映强烈的产品质量检测不合理的高额收费问题开展专项治理。坚决纠正公共服务行业利用特殊地位管理优势限制消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费和乱收费等损害消费者权益的问题。坚决纠正一些行业协会利用行政权力强制入会、摊派会费、搭车收费、指定服务，擅自制定应由政府定价的收费项目和标准违规收费，以及设立“小金库”、乱收滥支、坐收坐支等问题；严肃查处市场中介组织进行价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争等违法违规行为。完善政策措施，引导行业协会和市场中介组织加强自律，促进其健康发展。

    (二)突出抓好对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾专项资金的监管

    督促配合有关部门规范社保基金的征缴、支付和管理，加强基金征缴和对财政专户的监督，专户存储，专款专用。加强对住房公积金的监管，公平合理，为解决中低收入家庭住房问题发挥更大作用。强化对扶贫、救灾专项资金的监管，确保扶贫、救灾专项资金专款专用，及时足额发放到位。今年将适时组成联合检查组对扶贫、救灾专项资金的使用情况进行检查。

    （三）进一步加强政风行风建设。

    1、继续健全和完善政风行风监测网络，强化监督制约机制。

    涉农收费监测和行风联络员联系制度是纠风办把监督寓于服务群众之中的一种新的有效监督模式，经过几年的实践，以贴近生活、服务群众、监督有力的特点赢得了人民群众的广泛认可和积极参与，要持之以恒地抓好政风行风监督网络工作。县纠风办和乡镇纪委要坚持定期与监测户、联络员沟通联系，坚持“涉农收费监测情况反映季报”制度；完善群众咨询投诉跟踪反馈制度，确保群众反映问题得到有效解决；加强对监测户和联络员的培训指导，实行涉农收费监测户持证制度，提高群众抵制不正之风的意识和能力；督促落实政务公开、服务承诺、办事公开、收费公示等制度，为群众有效监督创造条件。

    2、认真办理行风投诉。纠风办和乡镇纪委要健全和完善受理行风投诉制度，规范工作流程，按照限时办结制，对群众反映的问题要及时核查，督促纠正和解决。对上级部门转办的有关投诉件，要按时办结上报，不能按时办结的要说明理由，并承诺办结时限。各乡镇各有关部门要扩大纠风信息渠道，通过设置行风意见箱、公布投诉电话、聘请行风监督员等多种途径，做到问题早发现，早纠正，把问题解决在萌芽状态中。

    3、深入开展民主评议政风行风工作。各乡镇县级各部门要以“树立行业新风、优化发展环境、维护群众利益”为主题，继续深入开展民主评议政风行风工作。县级部门和行业除省、州列为评议对象的外，也要认真开展行风建设自查自纠，突出抓好重点部门、“窗口”单位的民主评议政风行风工作；各乡镇要结合本地实际，组织到重点部门、与群众生产生活密切相关的部门和行业开展政风行风评议工作。